Alleanza Verdi e Sinistra

Lettura d'insieme

1. P1 Ausili gratuiti e fondo per l'abitare accessibile

   ✓Coerente con gli art. 9, 19 e 20

   «Proponiamo di istituire un Piano nazionale per l'autonomia, che garantisca gratuitamente ausili, carrozzine, strumenti tecnologici assistivi e dispositivi personalizzati, e di creare un Fondo per l'abitare accessibile, destinato all'eliminazione delle barriere architettoniche e sensoriali.»

   Concretezza

   Media

   Un piano e un fondo, senza importi né platea.

   Copertura

   Assente

   Chi la attua

   Stato e Regioni

   Lo Stato per piano e fondo. Gli ausili passano oggi dal nomenclatore dei LEA, gestito dalle Regioni.

   Novità

   Parziale

   Gli ausili sono già nei LEA, con tempi lunghi. Sono nuovi la gratuità garantita e un fondo dedicato all'abitare.

   Convenzione ONU

   Coerente

   Accessibilità, vita indipendente e mobilità personale. Cita anche le barriere sensoriali, raro nei programmi.

   Domande aperte al partito

   • Il piano sostituisce il nomenclatore dei LEA o si aggiunge?
   • Chi sceglie l'ausilio, la persona o la commissione?

   Fattibilità

   3 su 5

   Impatto

   4 su 5

   Ausili e casa accessibile sono condizioni di base dell'autonomia.

2. P2 Legge 68/1999: controlli e sanzioni alle aziende inadempienti

   ✓Coerente con l'art. 27

   «Sul lavoro ci impegniamo per la piena applicazione della legge 68 del 1999, con maggiori controlli, interventi più efficaci sulle aziende inadempienti, incentivi per l'inserimento lavorativo stabile e misure per abbattere le barriere digitali e organizzative nei luoghi di lavoro.»

   Concretezza

   Media

   Direzioni chiare. Non dice quali controlli, chi li fa, quali sanzioni.

   Copertura

   Assente

   Per gli incentivi.

   Chi la attua

   Stato e Regioni

   Stato e Ispettorato per norme e controlli. Regioni e centri per l'impiego per il collocamento mirato.

   Novità

   Bassa

   La legge c'è, la proposta chiede di applicarla. È più nuovo il riferimento alle barriere digitali e organizzative.

   Domande aperte al partito

   • Si aumentano le sanzioni o il personale ispettivo?
   • Cosa cambia per le persone con disabilità intellettiva e psicosociale, che il collocamento mirato inserisce meno?

   Fattibilità

   4 su 5

   Usa strumenti amministrativi che esistono già.

   Impatto

   4 su 5

   Riguarda la platea più ampia in età da lavoro.

3. P3 Partecipazione vincolante delle persone con disabilità

   ✓Coerente con l'art. 4, comma 3

   «Garantiremo la partecipazione e la rappresentanza diretta delle persone con disabilità, attraverso tavoli permanenti con funzioni consultive vincolanti e il coinvolgimento stabile delle associazioni rappresentative.»

   Concretezza

   Bassa

   "Consultive vincolanti" è una contraddizione da chiarire. Non dice a quale livello di governo.

   Copertura

   Non necessaria

   Novità

   Parziale

   Esiste l'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità, con funzioni consultive. Sarebbe nuovo il parere vincolante.

   Convenzione ONU

   Coerente

   È il principio "niente su di noi senza di noi". Unica proposta su questo tema fra i partiti letti finora.

   Domande aperte al partito

   • Che cosa vuol dire "vincolante" per un organo consultivo? Su quali atti?

   Fattibilità

   3 su 5

   Impatto

   3 su 5

   Cambia il metodo delle politiche più che la vita quotidiana.

4. P4 Legge sui caregiver con indennità, contributi e sostituzione

   !Da sorvegliare

   «Proponiamo una legge sui caregiver con un'indennità, i contributi per la pensione e 30 giorni l'anno di sostituzione, finanziata da un fondo da 2 miliardi al posto dei 257 milioni di oggi.»

   Concretezza

   Alta

   Indennità, contributi, giorni di sostituzione e dimensione del fondo.

   Copertura

   Parziale

   Indica quanto, 2 miliardi l'anno, ma non dove si trovano le risorse.

   Chi la attua

   Stato, Regioni, Comuni

   Stato per indennità e contributi, territori per la sostituzione.

   Novità

   Alternativa al ddl

   Il ddl del governo, passato alla Camera il 14 ottobre 2026, stanzia 257 milioni nel 2027 e non prevede contributi figurativi. Avs ha votato contro.

   Convenzione ONU

   Da sorvegliare

   Chi cura va riconosciuto. Il testo non dice come si combina con la scelta della persona con disabilità.

   Domande aperte al partito

   • La proposta 66 e la proposta 42 si sovrappongono: quale resta nel programma?

   Fattibilità

   3 su 5

   Impatto

   3 su 5

   Sui caregiver. Indiretto sulle persone con disabilità.

5. P5 Assistenza domiciliare in ore e budget di cura

   !Dipende da chi gestisce il budget

   «L'assistenza domiciliare andrà misurata in ore, e non in pazienti arruolati: passeremo da 14 accessi l'anno a 100-250 ore per i casi complessi. [...] Garantiremo un budget di cura a ogni persona non autosufficiente, e non solo agli over 80 più poveri.»

   Concretezza

   Alta

   Indicatore, ore e platea.

   Copertura

   Assente

   Chi la attua

   Regioni e Stato

   Regioni e Aziende sanitarie per l'assistenza domiciliare. Stato per il budget di cura.

   Novità

   Alta

   Cambia la misura dell'assistenza domiciliare, da accessi a ore, e chiede un budget di cura per ogni persona non autosufficiente, a ogni età.

   Convenzione ONU

   Da chiarire

   Va nella direzione dell'art. 19 se il budget lo gestisce la persona. Il testo non lo dice.

   Domande aperte al partito

   • Il budget di cura è in denaro o in servizi? Riguarda anche chi ha meno di 65 anni?

   Fattibilità

   2 su 5

   Servono personale e risorse che oggi mancano.

   Impatto

   4 su 5

6. P6 Fondo per la non autosufficienza e cura a domicilio

   !Domicilio sì, residenzialità no

   «Aumenteremo il Fondo per la non autosufficienza e adegueremo le impegnative per i centri servizi anziani almeno all'incremento del costo della vita. Finanzieremo l'assunzione di psicologi e di operatori per la cura a domicilio delle persone con disturbi psicologici o psichiatrici.»

   Concretezza

   Bassa

   Nessun importo.

   Copertura

   Assente

   Chi la attua

   Stato e Regioni

   Novità

   Bassa

   Aumento di fondi esistenti.

   Convenzione ONU

   Mista

   La cura a domicilio va verso l'art. 19. L'adeguamento delle rette dei centri per anziani rafforza la residenzialità.

   Fattibilità

   4 su 5

   Impatto

   2 su 5

   Dipende tutto dall'importo, che non c'è.

7. P7 Accessibilità: barriere, segnali, Lingua dei segni

   ✓Coerente con l'art. 9

   «Per le persone con disabilità motoria chiediamo l'abbattimento di ogni barriera, dal centro città alle periferie, e l'obbligo di montascale e ascensori negli uffici pubblici e, in genere, nei luoghi aperti al pubblico. Per le persone cieche e ipovedenti servono semafori acustici e percorsi a terra facilitati, dal centro città alle periferie. Per le persone sorde, in ogni ufficio pubblico almeno un addetto dovrà conoscere la Lingua dei segni. [...]»

   Concretezza

   Media

   Misure precise per ogni tipo di disabilità, senza tempi né importi.

   Copertura

   Assente

   Chi la attua

   Comuni e Stato

   Soprattutto i Comuni, con i piani per l'eliminazione delle barriere. Lo Stato per gli obblighi negli uffici pubblici.

   Novità

   Parziale

   Gli obblighi per gli edifici pubblici esistono da decenni e sono spesso inattuati. È nuovo l'addetto che conosce la Lingua dei segni in ogni ufficio pubblico.

   Linguaggio

   Quasi corretto

   Più avanti il testo usa "disabilità mentali", espressione superata: meglio disabilità intellettive e psicosociali.

   Domande aperte al partito

   • Chi paga i piani dei Comuni, e cosa succede a chi non li fa?

   Fattibilità

   3 su 5

   Impatto

   3 su 5

• –Vita indipendenteL'assistenza personale scelta e gestita dalla persona non compare come diritto.
• –Riforma della disabilitàNessun riferimento all'attuazione del d.lgs. 62/2024: valutazione di base e progetto di vita.
• –ScuolaNiente su inclusione scolastica, insegnanti di sostegno, assistenti all'autonomia.
• –Dopo di noiLa legge 112/2016 non è citata.
• –Pensioni e redditoNessuna parola su pensioni di invalidità e limiti di reddito.
• –Affettività e sessualitàAssente per le persone con disabilità.
• –Donne con disabilitàNessun riferimento, nemmeno sulla violenza.
• –Convenzione ONUMai citata, anche se diverse proposte la seguono.

• Salute, tema 9Accesso alle cure in tempi certi. Utile a chi ha bisogno di cure continuative.
• Casa, tema 2Case per chi studia e lavora. L'accessibilità degli alloggi non è citata nella sintesi.
• Trasporti, tema 3Da leggere per l'accessibilità del trasporto pubblico.
• Democrazia digitale, tema 15Da leggere per l'accessibilità digitale.

1. 2021opposizione
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   Il Parlamento approva all'unanimità la legge delega sulla disabilità, alla Camera il 9 dicembre e al Senato il 20 dicembre. Sinistra Italiana, all'opposizione del governo Draghi, vota a favore con tutti gli altri gruppi.

   Fonte: Legge 227/2021 su Normattiva, scheda dell'Atto S.2475 sul sito del Senato

2. 2024opposizione
   ≡Stampa

   Angelo Bonelli attacca la proposta di Vannacci sulle classi "con caratteristiche separate", paragonandola alle classi differenziate proposte dall'AfD in Germania.

   Fonte: Open, 27 aprile 2024

3. 2026opposizione
   ≡Stampa

   Vota contro il ddl del governo sui caregiver familiari (153 sì, 105 no, 4 astenuti alla Camera). Le opposizioni contestano soprattutto le risorse: 257 milioni nel 2027 e 260 dal 2028.

   Fonte: Vita, Il Cantiere Welfare